EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE AMBATO

CONSIDERANDO:

• Que el ordinal 20 del artículo 15 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, entre las Funciones Primordiales de la Municipalidad, determina que: "Podrá planificar, organizar y regular el tránsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesión, autorización, u otras formas de contratación administrativa, en coordinación con los organismos de tránsito competentes, de acuerdo con las necesidades de la comunidad", en concordancia con lo que se establece en el tercer inciso del artículo 234 de la Constitución Política de la República del Ecuador.

• Que el Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre expidió el Reglamento de Transferencia de Funciones a los Concejos Municipales, publicado en el Registro Oficial 528 de marzo 6 de 2002, mediante el cual se establecen los mecanismos y procedimientos para que las Municipalidades puedan asumir las competencias de planificar, organizar y regular el tránsito y transporte terrestre.

• Que la Ilustre Municipalidad de Ambato debe constituir las instancias legales y administrativas, bajo el marco regulatorio de las normas y leyes vigentes, a fin de que pueda encontrarse en plena capacidad operativa, para planificar, organizar y regular el tránsito y transporte terrestre en el territorio de su jurisdicción.

  En uso de sus atribuciones contempladas en el artículo 126 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

  EXPIDE:

  La presente ORDENANZA DE CREACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.

  Art. 1.- Creación y Naturaleza.- Créase la Unidad Municipal de Tránsito y Transporte Terrestre de la Municipalidad de Ambato, dependencia técnica de nivel operativo, cuyo titular es el Director y estará subordinada a la supervisión del I. Concejo Cantonal y del Alcalde.

  Art. 2.- Fines.- La Unidad Municipal de Tránsito y Transporte Terrestre, que se conocerá por sus siglas UMT, planificará, organizará y regulará el Tránsito y Transporte Terrestre interparroquial-intracantonal y urbano en todo el territorio que comprende la jurisdicción del Cantón Ambato, manteniendo coordinación directa con el Consejo Provincial de Tránsito y Transporte Terrestres y con la Jefatura Provincial de Tránsito de Tungurahua para la correcta aplicación de esta Ordenanza, Leyes y Reglamentos correlativos.

  Art. 3.- Conformación.- La conformación, estructura y funciones de la UMT, estarán determinadas en su respectivo reglamento orgánico funcional, el mismo que será aprobado por el I. Concejo Cantonal.

  Art. 4.- Presupuesto.- El Concejo aprobará el presupuesto adecuado para la operación de la UMT, el cual tendrá la asignación de ingresos específicos que serán anualmente incluidos en el presupuesto municipal.

  CAPÍTULO II

  DE LAS ATRIBUCIONES GENERALES

  Art. 5.- Atribuciones.- A la UMT, le competen las siguientes atribuciones generales:

1. La planificación de las actividades y servicios de Tránsito y Transporte Terrestre, debidamente insertos en el Plan de Desarrollo Cantonal.

1. La organización de los servicios de Tránsito y Transporte Terrestre necesarios, de acuerdo a los requerimientos de las áreas urbanas y rurales del cantón.

2. Regular la organización de las actividades y servicios de Tránsito y Transporte Terrestre, en aplicación de las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos correspondientes.

   Art. 6.- Resoluciones.- La UMT, expedirá las resoluciones administrativas por medio de su Director, las mismas que tienen que ser motivadas.

   CAPÍTULO III

   DE LA PLANIFICACIÓN DEL TRÁNSITO

   Art. 7.- Competencia.- En materia de Planificación del Tránsito en el Cantón Ambato compete a la UMT:

1. Planificar la circulación de los vehículos y servicios de transporte colectivo y particular de pasajeros o de carga y las prestaciones de la red de circulación.

1. Planificar el estacionamiento público o privado, sea éste edificado o no edificado.

   Art. 8.- Prestaciones de la vialidad.- La Planificación de las prestaciones que debe tener la vialidad para la circulación de los vehículos comprende los siguientes ámbitos:

1. Sistemas inteligentes para la administración del tránsito urbano e interparroquial-intracantonal.

1. Semaforización urbana centralizada.

2. Señalización vial, horizontal y vertical, urbana e interparroquial.

3. Seguridad vial urbana e interurbana.

4. Circulación y seguridad peatonal.

5. Implementación de Ciclovías.

   Art. 9.- Prestaciones de estacionamientos.- La Planificación de las prestaciones de estacionamientos para los vehículos comprende los siguientes ámbitos:

1. Estacionamiento público o privado, edificado o no edificado, fuera de la vía.

1. Estacionamiento público libre y tarifado en la vía.

2. Estacionamiento especializado o de uso específico.

3. Estacionamiento para servicios de transporte colectivo.

   CAPÍTULO IV

   DE LA PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE

   Art. 10.- Competencia.- En materia de Planificación del Transporte en el Cantón Ambato compete a la UMT:

1. Planificar los servicios de transporte terrestre colectivo y particular de pasajeros o de carga, necesarios para satisfacer las demandas de la población en el terreno urbano y rural del cantón.

1. Determinar la infraestructura adecuada para la prestación de los servicios de transporte terrestre colectivo y particular.

   Art. 11.- Planificación de la Red de Servicios de Transporte Colectivo.- La Planificación de la red de servicios de transporte colectivo urbano e interparrroquial-intracantonal y los servicios para transporte colectivo de carga, se enmarcarán en los siguientes ámbitos:

1. Transporte Colectivo para Pasajeros

1. Red de Transporte Urbano e Interparroquial-Intracantonal de pasajeros.

2. Transporte Escolar, de Taxis, de Turismo, Transporte Institucional y cualquier otro tipo de transporte masivo de pasajeros.

3. Costos de producción para cada categoría, para determinar fletes, pasajes, etc.

4. Equilibrio oferta-demanda de pasajeros.

5. Equilibrio económico - tarifario.

6. Infraestructura edificada y mobiliario urbano para el transporte de pasajeros.

1. Transporte Colectivo para Carga.

   1. Transporte de carga liviana, de carga media y de carga pesada.

   2. Transporte de Sustancias (químicas, combustibles, explosivas, otras).

   3. Cualquier otro tipo de transporte colectivo de carga.

   Art. 12.- Planificación de la Red de Servicios de Transporte Particular.- La Planificación de la red de servicios de transporte particular, para vehículos privados de uso individual, como bicicletas, motocicletas, etc., automóviles y vehículos especiales que transporten a los conductores y sus acompañantes, o que transporten bienes personales o de servicios en general, se enmarcará en los siguientes ámbitos:

1. Red vial convencional y Red vial especializada.
2. Red de ciclovías y afines.

   CAPÍTULO V

   DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRÁNSITO

   Art. 13.- Competencia en Tránsito.- En materia de Organización del Tránsito en el Cantón Ambato compete a la UMT:

1. Organizar y distribuir estratégicamente los sistemas inteligentes.

1. Crear y optimizar progresivamente la red de semaforización urbana centralizada.

2. Organizar y señalizar la vialidad urbana e interparroquial, de forma horizontal y vertical.

3. Organizar y distribuir estratégicamente los elementos de seguridad vial urbana e interparroquial.
4. Organizar y distribuir las circulaciones y los elementos de seguridad peatonal y las circulaciones de bicicletas y motocicletas.

5. Organizar y especificar el estacionamiento privado edificado y no edificado fuera de la vía.

6. Organizar y especificar los servicios de estacionamiento público edificado y no edificado fuera de la vía.

7. Organizar y especificar los servicios de estacionamientos públicos libre y tarifado en la vía.

8. Organizar y especificar el estacionamiento especializado o de uso específico.

9. Organizar y distribuir el estacionamiento para servicios de transporte colectivo.

   CAPÍTULO VI

   DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE

   Art. 14.- Competencia en Transporte.- En materia de Organización del Transporte en el Cantón Ambato compete a la UMT:

1. Generar políticas específicas para la organización y funcionamiento del transporte colectivo y particular.

   Art. 15.- Organización de Servicios de Transporte Colectivo.- La organización de los servicios de transporte colectivo para pasajeros y para carga, se enmarcará en los siguientes ámbitos:

1. Organizar y estandarizar el material rodante para el transporte urbano e interparroquial-intracantonal de pasajeros.

1. Organizar itinerarios y horarios del servicio territorial de líneas urbanas e interparroquiales-intracantonales.

2. Organizar y estandarizar el servicio de Transporte Escolar , así como el de transporte de taxis, a nivel urbano e interparroquial-intracantonal.

3. Organizar y especificar los tipos de servicio para el Transporte de Turismo.

4. Organizar y especificar el Transporte de Carga liviana, media y pesada.

   Art. 16.- Organización de Servicios de Transporte Particular.- La organización del servicio de transporte particular para pasajeros y carga comprende los siguientes ámbitos:

1. La organización y distribución de la Red vial convencional y de la especializada.

1. La organización y distribución de la Red de Ciclovías.

   CAPÍTULO VII

   DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL

   Art. 17.- Competencia Documental.- En materia de organización y administración documental compete a la UMT:

1. Solicitar copia certificada de las resoluciones emitidas por el Consejo Nacional y Consejo Provincial de Tránsito y Transporte Terrestre, durante el año anterior a la Transferencia de Funciones.

1. Organizar la administración de los documentos operacionales para que se realicen las actividades y servicios de tránsito y transporte.

2. Organizar la administración documental de la emisión, fiscalización, cambios, renovaciones y remoción de los permisos de operación y demás documentos complementarios que licencian el funcionamiento de las organizaciones y empresas y los servicios que deben prestar.

3. Contar con herramientas técnicas para la administración de la documentación operacional de las organizaciones y empresas de transporte colectivo, bajo un sistema informatizado e integral.

   Art. 18.- Documentos Administrados.- Los principales documentos a ser administrados son:

1. Resoluciones administrativas específicas.
2. Permisos de operación.
3. Habilitaciones operacionales.
4. Cambios de socios.
5. Cambios de unidad.
6. Cambios de socio y unidad.
7. Calificación vehicular o constatación física.
8. Registro vehicular de servicio público.
9. Registro vehicular de servicio privado.
10. Certificaciones.
11. Informes Técnicos.
12. Informes Legales.
13. Seguridad documental e informática.
14. Metodología Tarifaria y,
15. Otros que se consideren indispensables para el objeto.

    Art. 19.- Organización y Registro del Parque Automotor.- La UMT igualmente será responsable por la organización y registro del parque automotor de servicio público y privado.

    CAPÍTULO VIII

    DE LA REGULACIÓN DEL TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

    Art. 20.- Competencia.- En materia de Regulación del Tránsito y Transporte Terrestre en el Cantón Ambato compete a la UMT:

1. Proponer ante el Ilustre Concejo Cantonal, proyectos de normas y regulaciones que, enmarcados en las disposiciones de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, la Ley Orgánica de Régimen Municipal y otras pertinentes, permitan asegurar la correcta administración de las actividades y servicios de Tránsito y Transporte Terrestre, dentro del Cantón Ambato.

1. Aplicar leyes, ordenanzas, reglamentos, y toda otra norma referente a la planificación, organización y prestación, de las actividades de Tránsito y Transporte Terrestre.

2. Coordinar la aplicación y el cumplimiento de las resoluciones, regulaciones, normas de tránsito y transporte terrestre y de esta ordenanza, con la Policía Nacional y la Jefatura Provincial de Tránsito de Tungurahua.

   DISPOSICIONES TRANSITORIAS

   PRIMERA.- Autorízase a la Administración Municipal, para que a través de la UMT, coordine el proceso de transferencia de la competencia y funciones con el Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres.

   SEGUNDA.- Una vez que el Ministerio de Gobierno autorice el inicio del proceso de transferencia de funciones, la Administración Municipal solicitará el inmediato congelamiento de incrementos de flota y de organizaciones de transporte dentro del Cantón Ambato, por parte del Consejo Nacional y del Consejo Provincial de Tránsito y Transporte Terrestres; en consecuencia no se reconocerán los incrementos de flota y de

   organizaciones de transporte que hayan sido otorgados con posterioridad al inicio de este proceso.

   DISPOSICIÓN FINAL

   La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su promulgación .

   Derógase toda norma, regulación, resolución o disposición de igual o menor jerarquía, que se le oponga.

   Dado en Ambato a los veintinueve días del mes de marzo de dos mil cinco.

   Arq. Fernando Callejas Barona Lic. Ciro Gómez Vargas

   Alcalde de Ambato Secretario del I. Concejo Cantonal

   CERTIFICO: Que la ORDENANZA DE CREACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, fue discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de Ambato en sesiones ordinarias de los días martes 1 y 29 de marzo de 2005, habiéndose aprobado su redacción en la última de las sesiones indicadas.

   Lic. Ciro Gómez Vargas

   Secretario del I. Concejo Cantonal

   SECRETARÍA DEL I. CONCEJO CANTONAL DE AMBATO.-

   Ambato, 4 de abril de 2005

   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 128 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, pásese el original y las copias de la ORDENANZA DE CREACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, al señor Alcalde para su sanción y promulgación.

   Lic. Ciro Gómez Vargas Ing. Patricio Mosquera García

   Secretario del I. Concejo Cantonal Vicepresidente I. Concejo Cantonal

   ALCALDÍA DEL CANTÓN AMBATO.-

   Ambato, 4 de abril de 2005

   Ejecútese y publíquese.

   Arq. Fernando Callejas Barona

   Alcalde de Ambato

   Proveyó y firmó el decreto que antecede el señor arquitecto Fernando Callejas Barona, Alcalde de Ambato, el cuatro de abril de dos mil cinco.- CERTIFICO:

   Lic. Ciro Gómez Vargas

   Secretario del I. Concejo Cantonal

   La presente ordenanza, fue publicada el seis de abril de dos mil cinco.- CERTIFICO:

   Lic. Ciro Gómez Vargas

   Secretario del I. Concejo Cantonal