EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL
DE AMBATO
CONSIDERANDO:
Que la Municipalidad se encuentra desarrollando un proceso de modernización con el propósito de implementar un nuevo esquema operativo – administrativo y tecnológico que le permita trabajar con eficiencia, eficacia y efectividad, fortaleciendo su capacidad de gestión y optimizando su estructura interna;
Que la Municipalidad debe adoptar la filosofía del mejoramiento continuo para atender, mediante estrategias planificadas de cambio, las demandas que devienen de la comunidad;
Que en el marco de la modernización administrativa de las instituciones del sector público ecuatoriano, se viene aplicando los sistemas de organización por procesos; y,
En ejercicio de las atribuciones que la Ley de Régimen Municipal le confiere,
RESUELVE:
Expedir el siguiente Reglamento Orgánico por Procesos de la Municipalidad de Ambato:
CAPÍTULO I
MARCO FILOSÓFICO
a) MISIÓN.- Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad del Cantón Ambato, mediante la prestación eficiente de servicios municipales, actuando como institución planificadora, reguladora y facilitadora del desarrollo integral, con el valioso aporte de su recurso humano e involucrando a los actores sociales en la gestión municipal.
b) VISIÓN.- La Municipalidad de Ambato será el mejor gobierno local del país; ejemplo de equidad, honestidad, trabajo y eficiencia; líder del desarrollo integral de la comunidad ambateña; pionero en la institucionalización de valores; y, generador de condiciones para elevar la competitividad.
c) VALORES INSTITUCIONALES.- Los servidores de la Municipalidad guían sus
acciones con base en los siguientes valores:
§ Honestidad
§ Responsabilidad social
§ Justicia y equidad
§ Respeto
§ Protección al medio ambiente
§ Creatividad
§ Coordinación y comunicación efectivas
§ Desarrollo humano
§ Efectividad, eficiencia y eficacia
§ Trabajo en equipo
§ Sustentabilidad y sostenibilidad
§ Participación comunitaria
c) FINES.- Los fines fundamentales de la Municipalidad son los determinados en el Título I, Capítulo II de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA ORGÁNICA POR PROCESOS
Art. 1 PROCESOS GOBERNANTES.- Conjunto de actividades relacionadas con el direccionamiento estratégico que orientan la gestión de la Municipalidad mediante el establecimiento de políticas, directrices y normas.
1.1 Direccionamiento estratégico de la Municipalidad
Responsable: Concejo Municipal
Ámbito de acción: Al Concejo le compete ejercer las atribuciones y deberes determinados en el Art. 63 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
1.2 Gestión del direccionamiento estratégico de la Municipalidad
Responsable: Alcalde de Ambato
Ámbito de acción: Al Alcalde le compete ejercer las atribuciones y deberes determinados en el Art. 69 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
1.3 Asesoría al Concejo
1.3.1 Comisiones Permanentes y Especiales
Responsable: Comisión respectiva
Ámbito de acción: Emitir informes previos a las resoluciones del Concejo.
Al Concejo le compete la organización de las comisiones y la designación de sus miembros, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Título II, Capítulo V de la Ley de Orgánica Régimen Municipal.
1.3.2 Cabildo Ampliado
Ámbito de acción: Al Cabildo Ampliado le compete emitir dictámenes sobre los asuntos que le sean sometidos a su consideración por el Concejo, de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 135 al 142 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Art. 2 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO.- Conjunto de actividades requeridas como soporte de los procesos gobernantes y generadores de valor y que se refieren principalmente a la gestión de los recursos humanos, tecnológicos y físicos necesarios para la entrega de productos demandados por el cliente ciudadano de acuerdo con la misión de la Municipalidad.
2.1 Asesoría Jurídica, con los subprocesos:
2.1.1 Remate de bienes inmuebles municipales
2.1.2 Levantamiento de hipotecas (Por fraccionamiento)
2.1.3 Comodatos de bienes inmuebles
2.1.4 Absolución y asesoramiento de consultas jurídicas
2.1.5 Patrocinio de procesos judiciales
2.1.6 Permutas como compensación por expropiaciones
2.1.7 Dirigir proceso de Habeas Corpus
2.1.8 Impugnación/reconsideración y apelación a resoluciones del Concejo (por expropiaciones).
2.1.9 Elaboración y legalización de Contratos y Convenios
2.1.10 Legalización de bienes inmuebles de dominio municipal.
Responsable: Procurador Síndico
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Procurador Síndico se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
2.2 Comunicación Institucional, con los subprocesos:
2.2.1 Atención a medios de comunicación
2.2.2 Información a la ciudadanía sobre gestión municipal
2.2.3 Comunicación interna
2.2.4 Manejo técnico de la imagen corporativa
2.2.5 Archivo histórico de eventos comunicacionales municipales
2.2.6 Proyectos de comunicación no planificados
Responsable: Jefe de Comunicación Institucional
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Jefe de Comunicación Institucional se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
2.3 Planificación, con los subprocesos:
2.3.0 Recurso de apelación de resoluciones
2.3.1 Plan de Desarrollo, desagregado en:
2.3.1.1 Plan Regulador de desarrollo urbano y rural
2.3.1.2 Plan de ordenamiento territorial
2.3.1.3 Diseño de planes zonales y parroquiales
2.3.1.4 Implementación de nomenclatura urbana
2.3.1.5 Reforma de la nomenclatura urbana.
2.3.2 Programas y Proyectos, desagregado en:
2.3.2.1 Diseño y ejecución de proyectos arquitectónicos y estructurales de uso público con financiamiento externo
2.3.2.2 Diseño y ejecución de proyectos arquitectónicos y estructurales de uso público con financiamiento propio
2.3.2.3 Reformas a trazado vial y levantamientos topográficos
2.3.2.4 Diseño de planes viales y complementarios
2.3.3 Control Urbano, desagregado en:
2.3.3.1 Autorización de anteproyecto de fraccionamientos (urbanizaciones, conjuntos habitacionales, conjuntos armónicos y programas de interés social)
2.3.3.2 Autorización de fraccionamientos (lotizaciones y divisiones)
2.3.3.3 Autorización de proyecto definitivo de fraccionamientos (urbanizaciones, conjuntos habitacionales, conjuntos armónicos y programas de interés social)
2.3.3.4 Aprobación de planos arquitectónicos
2.3.3.5 Aprobación de planos estructurales y permisos de construcción
2.3.3.6 Declaratorias de propiedad horizontal
2.3.3.7 Permiso de funcionamiento de bares y similares, (certificado de moral y buenas costumbres)
2.3.3.8 Permiso para el funcionamiento de garajes y parqueaderos públicos
2.3.3.9 Formulación de normas particulares
2.3.3.10 Actualización de normativas de aspecto urbano de uso de suelos y edificaciones
2.3.3.11 Permisos varios de obras complementarias
2.3.3.12 Replanteos
2.3.3.13 Replanteo de línea de fábrica in situ.
2.3.3.14 Certificados de moral y buenas costumbres
2.3.3.15 Inspección y control de construcciones privadas.
2.3.4.
Comisaría de Construcciones, desagregado en:
2.3.4.1 Juzgamiento y sanción al incumplimiento de ordenanzas municipales.
Responsable: Director de Planificación
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Planificación se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por cuatro secciones: Plan de Desarrollo; Programas y Proyectos; Control Urbano; y, Comisaría de Construcción y Urbanismo. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
2.4 Auditoría interna, con los subprocesos que determine la Contraloría General del Estado, de conformidad con la Ley a más de los deberes y atribuciones señalados en la L.O.R.M. Art. 473. “La auditoría interna del I. Municipio de Ambato es una unidad administrativa que desarrolla una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de las dependencias administrativas de la corporación municipal, apoyará a la organización edilicia a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y gobierno”.
Responsable: Auditor Interno
Ámbito de acción: Al Auditor Interno y su equipo de trabajo les compete ejercer las atribuciones y deberes señalados en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y en los reglamentos y más normas que ésta dicte.
2.5 Unidad Técnica de Planeación Estratégica,. Con los subprocesos:
2.5.1 Formulación de lineamientos estratégicos de carácter social y económico
2.5.2. Participación ciudadana y organización del tejido social
2.5.3 Prospección estratégica y proyectos
2.5.4 Formulación y seguimiento a proyectos municipales a través de convenios.
Responsable: Director de la Unidad Técnica de Planeación Estratégica
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de la Unidad Técnica de Planeación Estratégica se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
2.6 Administración de Recursos Humanos, con los subprocesos:
2.6.1 Subsistemas técnicos de Recursos Humanos, desagregado en:
2.6.1.1 Clasificación y valoración de puestos
2.6.1.2 Reclutamiento, selección, Elaboración de contratos e inducción de personal
2.6.1.3 Capacitación y desarrollo de RRHH
2.6.1.4 Evaluación de desempeño
2.6.2 Administración de personal
2.6.2.1 Roles de pago
2.6.2.2 Sanciones disciplinarias
2.6.2.3 Jubilación voluntaria
2.6.2.4 Retiros voluntarios
2.6.2.5 Licencias, vacaciones y permisos
2.6.2.6 Atención a demandas laborales
2.6.2.7 Solicitud de visto bueno
2.6.2.8 Sumarios administrativos
2.6.2.9 Control de asistencia del personal
2.6.2.10 Elaboración y seguimiento del programa anual de vacaciones
2.6.2.11 Dotación y Control de uso de uniformes a funcionarios y trabajadores.
2.6.3 Bienestar laboral, desagregado en:
2.6.3.1 Trabajo social y seguridad industrial
2.6.3.2 Servicio Médico
2.6.3.3 Servicio Odontológico
Responsable: Director de Recursos Humanos
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Recursos Humanos se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por tres secciones: Subsistemas técnicos de Recursos Humanos, Administración de Personal y Bienestar Laboral. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
2.7 Informática, con los subprocesos:
2.7.1 Desarrollo y administración de sistemas, desagregado en:
2.7.1.1 Desarrollo de sistemas
2.7.1.2 Mantenimiento de software
2.7.1.3 Administración de Redes
2.7.1.4 Administración de base de datos
2.7.1.5 Creación de usuarios
2.7.2 Soporte técnico, desagregado en:
2.7.2.1 Administración de los recursos informáticos
2.7.2.2 Atención a usuarios
2.7.2.3 Mantenimiento de hardware
2.7.2.4 Capacitación en informática
2.7.2.5 Operación de equipos computacionales y de comunicación
2.7.2.6 Elaboración y aplicación de planes de contingencia
Responsable: Director de Informática
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Informática se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por dos secciones: Desarrollo de Sistemas; y, Soporte Técnico. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
2.8 Administrativo, con los subprocesos:
2.8.0 Contratación y seguimiento de contratos de consultoría administrativa
2.8.1 Desarrollo organizacional, desagregado en:
2.8.1.1 Mejoramiento continuo
2.8.1.2 Simplificación de sistemas, procedimientos, métodos de trabajo
2.8.1.3 Diseño y control de formularios
2.8.1.4 Asesoría Técnica en preparación de reglamentos y manuales de organización y procedimientos.
2.8.2 Servicios generales, transporte y talleres desagregado en:
2.8.2.1 Control y pago de viáticos
2.8.2.2 Administración de Seguros de vehículos.
2.8.2.3 Coordinación para pago de servicios básicos
2.8.2.4 Mantenimiento de edificios e instalaciones
2.8.2.5 Adecuaciones físicas y necesidades de equipamiento
2.8.2.6 Control y mantenimiento de equipos y muebles de oficina
2.8.2.7 Despacho de combustible
2.8.4.8 Autorización, uso y control de movilización de vehículos
2.8.4.9 Remates de vehículos y maquinarias
2.8.4.10 Mantenimiento de vehículos
2.8.4.11 Supervisión a talleres municipales
Responsable: Director Administrativo
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director Administrativo se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por dos secciones: Desarrollo Organizacional y Servicios Generales,Transporte y talleres. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
2.9 Gestión de Secretaría General y del Concejo, con los subprocesos:
2.9.0.1 Transcripción y suscripción de actas.
2.9.0.2 Control y custodia de documentos de Concejo y de Alcaldía
2.9.0.3 Manejo de eventos oficiales municipales y protocolo
2.9.0.4 Certificación de documentos
2.9.0.5 Atención al público para citas de la Alcaldía
2.9.0.6 Atención a solicitudes para utilización de salones del IMA.
2.9.0.7 Apoyo secretarial a Comisiones del Concejo
2.9.0.8 Apoyo secretarial al Patronato Municipal
2.9.0.9 Apoyo secretarial a Vicepresidencia del Concejo
2.9.0.10 Revisión de documentos previo al conocimiento del Concejo
2.9.1. Prosecretaría
2.9.1.1 Coordinación de proyectos puntuales por delegación de Alcaldía
2.9.1.2 Monitoreo de cumplimiento de resoluciones del I. Concejo Cantonal.
2.9.1.3 Atención al cliente. (Recepción y entrega de trámites e información al usuario)
2.9.2 Archivo : desagregado en:
2.9.2.1 Clasificación, codificación y custodia de documentos activos y pasivos del I.M.A.
Responsable: Secretario (a) General.
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Secretario(a) General se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por dos secciones: Archivo y Prosecretaría, Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
2.10 Coordinación de Alcaldía, con los subprocesos:
2.10.1 Servicio de facilitación interna y externa
2.10.2 Donación del porcentaje del impuesto a la renta para obras municipales
2.10.3 Monitoreo, evaluación y seguimiento a procesos interdepartamentales,
Dispuestos desde Alcaldía.
Responsable: Coordinador(a) de Alcaldía
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Coordinador(a) de Alcaldía se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
Art. 3 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR.- Conjunto de actividades que aseguran la entrega de bienes o servicios conforme los requerimientos del cliente ciudadano. Los procesos agregadores de valor están directamente vinculados con la misión de la Municipalidad.
3.1 Avalúos y catastros, con los subprocesos:
3.1.1 Cartografía, desagregado en:
3.1.1.1 Generación de Cartografía básica digital para áreas urbanas de parroquias rurales
3.1.1.2 Edición e ingreso de información digital al sistema georeferenciado.
3.1.3.1 Catastro físico, desagregado en:
3.1.3.2 Ingreso planificado de predios urbanos de la ciudad y urbanos de parroquias rurales al Catastro Predial
3.1.3.3 Ingreso directo de predios urbanos de la ciudad, urbanos de parroquias rurales y rústicos al Catastro Predial
3.1.3.4 Actualización planificada de predios urbanos de la ciudad, urbanos de parroquias rurales y rústicos en el Catastro Predial
3.1.3.5 Actualización directa de predios urbanos de la ciudad, urbanos de parroquias rurales y rústicos en el Catastro Predial
3.1.3.6 Contribución especial por mejoras directas
3.1.3.7 Control de predios sin cerramiento.
3.1.2 Catastro económico, desagregado en:
3.1.2.1 Estudios de valoración de suelos y construcciones
3.1.2.2 Certificación de bienes raíces.
3.1.4 Inquilinato, desagregado en:
3.1.4.1 Registro, inscripción y mantenimiento de catastros de inquilinato
Responsable: Director de Avalúos y Catastros
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Avalúos y Catastros se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por cuatro secciones: Cartografía; Catastro Físico; Catastro Económico; e, Inquilinato. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
3.2 Financiero, con los subprocesos:
3.2.1 Presupuesto, desagregado en:
3.2.1.1 Elaboración y programación presupuestaria
3.2.1.2 Ejecución y control presupuestario
3.2.1.3 Reformas presupuestarias.
3.2.2 Contabilidad, desagregado en:
3.2.2.1 Registro contable
3.2.2.2 Control y custodia de activos fijos
3.2.2.3 Información presupuestaria y financiera a organismos colaterales
3.2.2.4 Pago de deuda interna
3.2.2.5 Manejo y reposición de caja chica y fondo rotativo.
3.2.3 Tesorería, desagregado en:
3.2.3.1 Cobro de títulos valores
3.2.3.2 Control, registro y custodia de garantías
3.2.3.3 Cartera vencida (Coactivas)
3.2.3.4 Certificados de no adeudar al Municipio.
3.2.4 Rentas, desagregado en:
3.2.4.1 Impuesto al Registro pendiente.
3.2.4.2 Patentes nuevas
3.2.4.3 Apoyo en Reclamos tributarios
3.2.4.4 Traspaso de dominio por partición, liquidación de sociedad conyugal y adjudicación por particiones
3.2.4.5 Traspaso de dominio por compra-venta, donaciones, prescripción adquisitiva de dominio, remates judiciales, constituciones de usufructo, constitución de compañías y permutas, compra-venta con cooperativas de transporte y adjudicación del INDA.
3.2.4.6 Traspaso de dominio por adjudicaciones de cooperativas de vivienda, compra-venta con préstamos hipotecarios (Mutualista, BEV, IESS, ISSFA, etc.)
3.2.4.7 Autorización y control de espectáculos públicos (boletajes y otros).
3.2.5 Comisaría de Espectáculos Públicos y Patentes, desagregado en :
3.2.5.1 Juzgamiento y sanción por infracciones a las ordenanzas municipales.
3.2.6 Proveeduría, desagregado en:
3.2.6.1 Adquisiciones de bienes/servicios
3.2.7 Bodega
3.2.7.1 Control de suministros de oficina
3.2.7.2 Donaciones a la comunidad de bienes muebles y materiales dados de baja.
7.2.7.3 Inventario de bienes institucionales
* nota: En este proceso interviene Bodega en la entrega del bien/servicio a la unidad solicitante.
Responsable: Director Financiero
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director Financiero se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por siete secciones: Presupuesto; Contabilidad; Tesorería; Rentas; Comisaría de espectáculos públicos y patentes; Proveeduría y Bodega. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
3.3 Educación y cultura, con los subprocesos:
3.3.0.1 Servicio de Banda Municipal.
3.3.0.2 Servicio de Conjunto de Cámara
3.3.0.3 Administración y mantenimiento de quintas, museos, espacios científicos y culturales
3.3.1 Promoción Cultural - Educativa, desagregado en:
3.3.1.1 Elaboración de proyectos culturales, artísticos y educativos
3.3.1.2 Desarrollo de eventos culturales, artísticos y educativos
3.3.2 Biblioteca, desagregado en:
3.3.2.1 Adquisición e inventario de material bibliográfico
3.3.2.2 Prestación del servicio de biblioteca, hemeroteca e Internet.
Responsable: Director de Educación y Cultura
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Educación y Cultura se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por dos secciones: Promoción Cultural - Educativa; y, Biblioteca. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos. La Banda Municipal y Conjunto de Cámara tienen su respectivo Director Artístico.
3.4 Servicios públicos, con los subprocesos:
3.4.1 Plazas, mercados y comercio informal, desagregado en:
3.4.1.1 Adjudicación y arrendamiento de locales comerciales municipales
3.4.1.2 Informe de Ocupación a la vía pública por cooperativas de transporte público, en coordinación con la U.M.T.
3.4.1.3 Autorización para ferias ocasionales
3.4.1.4 Mantenimiento de catastros de arrendatarios de puestos, locales en plazas, mercados y vía pública.
3.4.1.5 Adjudicación de locales en mercados y plazas
3.4.1.6 Declaratoria de vacancia de puestos en plazas y mercados
3.4.1.7 Carnetización de comerciantes de plazas, mercados y vía pública.
3.4.2 Comisaría de Servicios Públicos, desagregado en:
3.4.2.1 Atención a denuncias
3.4.2.2 Juzgamiento y sanción por infracciones a las ordenanzas, comercio informal, mercados, plazas, y vía pública.
3.4.3 Policía Municipal, desagregado en:
3.4.3.1 Servicio de control y orden de la Policía Municipal
3.4.4. Administración de Cementerios, desagregados en:
3.4.4.1 Venta de nichos y terrenos en cementerios municipales.
3.4.4.2 Labores de inhumación y exhumación de restos humanos.
Responsable: Director de Servicios Públicos
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Servicios Públicos se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por cuatro secciones: Plazas, mercados y comercio informal; Comisaría de Servicios Públicos; Policía Municipal; y, Cementerios. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
3.5 Higiene, salud y medio ambiente, con los subprocesos:
3.5.1 Gestión ambiental, desagregado en:
3.5.1.1 Recolección de basura (planificación, ejecución y control) y barrido de calles y espacios públicos
3.5.1.2 Supervisión al funcionamiento de microempresas de aseo
3.5.1.3 Permiso ambiental
3.5.1.4 Operación en la disposición final de desechos sólidos por usuarios particulares
3.5.1.5 Atención baterías sanitarias, lavanderías y piscinas
3.5.1.6 Control de centros de acopio, reciclaje, minadores y recicladores.
3.5.2 Control sanitario, desagregado en:
3.5.2.1 Permisos de higiene
3.5.2.2 Control de calidad en alimentos
3.5.2.3 Autorización de exhumaciones
3.5.2.4 Servicio de laboratorio bromatológico
3.5.2.5 Control de vectores y descanización.
3.5.3 Educación y promoción de salud, desagregado en:
3.5.3.1 Asesoramiento técnico en higiene y salubridad
3.5.3.2 Educación continua y seguimiento a programas de higiene en mercados, plazas e instituciones educativas.
3.5.4 Comisaría de higiene, desagregado en:
3.5.4.1 Juzgamiento y sanción por infracciones a las ordenanzas, de higiene y medio ambiente.
3.5.4.2 Clausura de camales clandestinos.
3.5.5 Taller mecánico de higiene, desagregado en:
3.5.5.1 Despacho y control de ordenes de combustible
3.5.5.2 Mantenimiento de vehículos de Higiene
3.5.5.3 Adquisición de partes y repuestos
Responsable: Director de Higiene, Salud y Medio Ambiente
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Higiene, Salud y Medio Ambiente se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por cinco secciones: Gestión Ambiental; Control Sanitario; Educación y Promoción de Salud; Comisaría de Higiene; y, Taller mecánico de Higiene Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
3.6 Obras públicas, con los subprocesos:
3.6.0.1 Plan de obras municipales
3.6.0.2 Registro de profesionales de la construcción.
3.6.1 Construcción y mantenimiento, desagregado en:
3.6.1.1 Expropiación y compensación de bienes inmuebles
3.6.1.2 Ejecución de obras con personal municipal
3.6.1.3 Informe para declaratoria de construcciones obsoletas y derrocamientos
3.6.1.4 Derrocamientos de construcciones que irrespetan ordenanzas municipales
3.6.1.5 Mantenimiento a obra pública
3.6.1.6 Apertura de vías
3.6.1.7 Permisos de roturas de aceras y vías
3.6.1.8 Permiso de ocupación de la vía pública.
3.6.1.9 Permisos de rótulos según ordenanza pertinente.
3.6.2 Gestión de obras, desagregado en:
3.6.2.1 Seguimiento de contratos relacionados con obra pública
3.6.2.2 Control y seguimiento del plan de obras
3.6.2.3 Contratación pública de bienes, servicios y ejecución de obras
3.6.2.4 Control de obras en fraccionamientos por lotizaciones y urbanizaciones.
3.6.3. Laboratorio de suelos, desagregado
en:
3.6.3.1 Servicios de laboratorio de suelos y materiales de construcción
3.6.3.2 Informe y control técnico para la obtención del permiso para explotación de minas.
3.6.3.3 Estudios de suelos para obras viales
3.6.4 Comisaría de vía pública, minas canteras, quebradas, rivera de ríos y rótulos, desagregado en:
3.6.4.1 Juzgamiento y sanción por infracción a ordenanzas de vía pública, minas canteras, quebradas, rivera de ríos, rótulos y materiales de construcción.
3.6.5 Diseño y mantenimiento de áreas verdes
en parques y jardines.
3.6.5.1 Planificación y distribución botánica de los jardines
3.6.5.2 Siembra y plantación de especies ornamentales y arborización
3.6.5.3 Mantenimiento de áreas verdes (parques,
jardines, parterres.)
3.6.5.4 Control y mantenimiento del vivero municipal.
3.6.6 Talleres
de Mecánica de Obras públicas
3.6.6.1 Mantenimiento de equipo caminero y vehículos
3.6.7 Talleres de Carpintería
Responsable: Director de Obras Públicas
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Obras Públicas se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por seis secciones: Construcción y Mantenimiento; Gestión de Obras Viales; Gestión de Obras de Infraestructura; Gestión de Construcción de Edificaciones; Gestión de Obras en Parroquias; áreas verdes, Parques y Jardines; y, Talleres de mecánica y carpintería. . Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
3.7 Desarrollo social, con los subprocesos:
3.7.1 Programa de fortalecimiento organizacional y construcción de capacidades locales, desagregado en:
3.7.1.1 Formulación y seguimiento de planes de desarrollo local
3.7.1.2 Otorgamiento de becas estudiantiles.
3.7.1.3 Escuela de formación de líderes y liderezas.
3.7.1.4 Asesoramiento para la creación y legalización de barrios y asociaciones comunitarias.
3.7.1.5 Formulación, ejecución y fortalecimiento integral de iniciativas productivas solidarias.
3.7.2 Programa de protección integral a grupos vulnerables del Cantón , desagregado en :
3.7.2.1 Fortalecimiento de valores humanos en grupos vulnerables.
3.7.2.2 Atención integral de reinserción a la sociedad de grupos humanos en situación de mendicidad, alcoholismo y discapacidades.
Responsable: Director de Desarrollo Social
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de Desarrollo Social se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por dos secciones: Programa de fortalecimiento organizacional y construcción de capacidades locales y Programa de protección integral a grupos vulnerables del Cantón. Los jefes de dichas secciones son co-responsables de los respectivos procesos.
Art. 4 PROCESOS DESCONCENTRADOS.- Corresponden a los servicios de:
4.1 Camal Municipal, con los subprocesos:
4.1.1 Faenamiento de ganado mayor
4.1.2 Faenamiento de ganado menor
4.1.3 Reinspección veterinaria
4.1.4 Otorgamiento de matricula de introductor del Camal
4.1.5 Venta de subproductos del Camal
4.1.6 Otorgamiento de permiso de movilización de carnes y vísceras
4.1.7 Otorgamiento de permiso a vehículos para transporte de productos del Camal
4.1.8 Mantenimiento de instalaciones del Camal
4.1.9 Venta de boletas de faenamiento
Responsable: Administrador del Camal
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Administrador del Camal se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
4.2 Mercado Mayorista, con los subprocesos:
4.2.1 Arriendo de locales y bodegas
4.2.2 Venta por productores o agricultores
4.2.3 Venta por comerciantes mayoristas
4.2.4 Recaudación por arriendo de puestos y bodegas
4.2.5 Arriendo de puestos
4.2.6 Supervisión de naves
4.2.7 Recopilación de la información de precios
4.2.8 Mantenimiento y reparación de instalaciones y edificios
Responsable: Administrador del Mercado Mayorista
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Administrador del Mercado Mayorista se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
4.3 Hospital Municipal, con los subprocesos:
4.3.1 Servicios de salud, desagregado en:
4.3.1.01 Servicios de rayos X
4.3.1.02 Traumatología
4.3.1.03 Servicio de Odontología
4.3.1.04 Rehabilitación
4.3.1.05 Atención de enfermería
4.3.1.06 Atención de emergencias
4.3.1.07 Servicio de Pediatría
4.3.1.08 Cirugía General
4.3.1.09 Hospitalización
4.3.1.10 Ginecología
4.3.1.11 Anestesia
4.3.1.12 Planificación familiar
4.3.1.13 Servicio de Laboratorio clínico
4.3.1.14 Servicio de oftalmología
4.3.1.15 Maternidad
4.3.1.16 Neonatología
4.3.1.17 Medicina interna
4.3.1.18 Otorrinolaringología
4.3.1.19 Medicina comunitaria
4.3.1.20 Nutrición y dietética
4.3.1.21 Trabajo Social
4.3.2 Servicios de apoyo administrativo-financieros, desagregado en:
4.3.2.01 Registro y estadística
4.3.2.02 Administración de fondo solidario
4.3.2.03 Correspondencia interna y externa
4.3.2.04 Adquisiciones de medicamentos e insumos
4.3.2.05 Adquisiciones generales
4.3.2.06 Servicio de Farmacia
4.3.2.07 Tratamiento de desechos hospitalarios
4.3.2.08 Registro contable.
4.3.2.09 Recaudación de valores
Responsable: Gerente Médico del Hospital Municipal
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Gerente Médico del Hospital Municipal se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por dos áreas: Subgerencia Médica; y, Subgerencia Administrativa - Financiera. Los jefes de dichas áreas son co-responsables de los respectivos procesos.
4.4. Unidad
municipal de tránsito y transporte terrestre de Ambato. (UMT)
4.4.1 Gestión técnica de tránsito
4.4.2 Gestión técnica de transporte
4.4.3 Gestión Administrativa y de atención al Cliente.
4.4.4. Gestión Legal
Responsable: Director de la UMT
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de la UMT se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura integrada por cuatro áreas: Gestión técnica de tránsito; Gestión técnica de transporte; Gestión Administrativa y de atención al Cliente; y, Gestión Legal. Los jefes de dichas áreas son co-responsables de los respectivos procesos.
4.5. Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural y Natural del Cantón Ambato: desagregado en:
4.5.1 Conservación, preservación, recuperación y restauración del patrimonio tangible e intangible del Cantón Ambato.
4.5.2 Informe previo para intervención en bienes patrimoniales
4.5.3 Regulación del uso del suelo en los sitios y monumentos patrimoniales, así como su área de influencia, entorno natural y edificado.
4.5.4 Capacitación para generar procesos de conservación del Patrimonio natural y cultural del Cantón Ambato.
Responsable: Director del FONSAL
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director del FONSAL se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo, según las necesidades del proceso.
4.6. Turismo, desagregado en:
4.6.1 Permisos de funcionamiento a establecimientos turísticos
4.6.2 Servicio turístico en quintas y complejos recreacionales
4.6.3 Alquiler de kioscos de información turística Municipales
4.6.4 Inventario de bienes turísticos
4.6.5 Planes de promoción turística
4.6.6 Planes de capacitación turística.
Responsable: Director de la Unidad de Turismo
Ámbito de acción: Los subprocesos bajo la responsabilidad del Director de la Unidad de Turismo se administran conforme se señala en el Manual de Procesos de la Municipalidad, con una estructura abierta conformada por equipos de trabajo según las necesidades del proceso.
Art.5 ATRIBUCIONES Y DEBERES GENERALES DE LOS
RESPONSABLES DE PROCESOS.-
a) Emitir directrices para asegurar la ejecución de los procesos en términos de eficacia y agilidad;
b) Monitorear permanentemente los procesos para evaluar la calidad con la que se prestan los servicios; y,
c) Liderar grupos encargados del mejoramiento continuo de los procesos.
d) Someterse al sistema de auditorias internas de procesos.
Art. 6 MANUAL DE PROCESOS.- El Manual de Procesos de la Municipalidad es el instrumento que complementa la organización y funcionamiento de la institución. Su aprobación y reformas le competen al Alcalde.
Art. 7 Derógase el Reglamento Orgánico Funcional del I. Municipio de Ambato promulgado el 29 de septiembre de 1987, así como sus reformas y cualquier otra disposición de igual o menor jerarquía que se oponga al presente Reglamento.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Hasta que se legalice mediante ordenanza la desconcentración Administrativa y Financiera del Camal Municipal y del Mercado Mayorista, estas dependencias canalizarán los trámites que deban ser conocidos o aprobados por la Alcaldía o por las direcciones del I. Municipio de Ambato, a través del Director de Servicios Públicos. El Hospital Municipal canalizará los trámites a través de Alcaldía. El Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural y Natural del Cantón Ambato ( FONSAL) y la Unidad de Turismo canalizarán sus trámites a través de la Dirección de Cultura.
En un plazo no mayor a un año estas dependencias Municipales deberán funcionar totalmente como unidades desconcentradas.
En un plazo no mayor a 180 días, desde la promulgación de este Reglamento, se aprobará el sistema de auditoria de procesos que controlará el cumplimiento de este Reglamento. De la implementación de esta transitoria se encargará la Dirección Administrativa
DISPOSICION GENERAL
Cualquier nuevo proceso que se identifique, se incorporará a este Reglamento, una vez que
sea conocido y aprobado por el I.Concejo Cantonal.
DISPOSICION FINAL
El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación por parte del Ilustre Concejo Cantonal.
Dado en Ambato a los veinte y siete .días del mes Octubre del año dos mil seis.